На вчера прошедших Выборах Президента России я был Наблюдателем на УИК 2740. Подсчет голосов на нашем участке был завершен только в районе 4 часов утра, затем еще часа полтора “бодание” с председателем о приеме жалоб, затем визит в ТИК и передача жалобы туда. В итоге домой я пришел уже сегодня в районе 7 часов утра!

Сейчас я лишь частично выспался, и работать сегодня я точно не в состоянии, поэтому хотя бы попробую пока свежа память сформулировать выученные уроки о том как работает наша демократия.

Первое и самое главное - быть наблюдателем Выборов в России это весело, очень интересно, закаляет дух, тестирует собранность в стрессовых ситуациях, развивает переговорные навыки, дает огромный багаж юридических знаний, и по-полной прокачивает цинизм ;)

Вобщем, это отличный тренинг. И я рад что прошел его. И с удовольствием буду участвовать в подобном мероприятии в следующий раз - жаль что оно судя по всему состоится не скоро.

А теперь, подробности:

**
**
Про подготовку

Гражданин Наблюдатель, РосВыборы и штабы кандидатов проделали колоссальную работу - респект им огромный. Из толпы совершенно разношерстных и мало совместимых в обычной жизни людей они своими материалами, тренингами, итп сделали более-менее сплоченную армию. Чуство плеча в критические ситуации очень помогало! Я очень благодарен коллегам с которыми я был почти сутки на нашем участке!

ГН обещали что наши координаторы пришлют накануне все нужные контакты и телефоны: ОВД, ТИК итп – но это почему-то не произошло и хорошо что я сам путем поисков в интернете и общения с другими наблюдателями накануне составил и распечатал полный список всех полезных для меня телефонов - он потом мне очень пригодился.

Я очень рад что накануне ценой уменьшенного сна все-таки заставил себя посмотреть видео-тренинг-презентацию от Голоса - это очень сильно мне помогло.

Также я рад что закачал себе на iPad изданный ЦИКом Рабочий Блокнот для УИКов - их детальные инструкции понятны самым тупым какими мы все были к вечеру

В следующий раз нужно будет взять с собой легкие кроссовки - потому что ноги сильно устают.

Я брал с собой в дополнение к фотоаппарату - iPod Touch, и мощную универсальную аккумуляторную батарею - все это ОЧЕНЬ сильно пригодилось - т.к. самые важные видео съемки как раз в самом конце - вскрытие урн, сортировка бюллетеней. 

Про выбор ролей:

Тем кому комфортно конфликтовать лучше всего идти наблюдателем (так что я выбрал правильную роль). Но минус в том что наблюдателям куча всего запрещена - и не понятно как же вообще можно наблюдать если бы команде не было других ролей?

Оптимальнее всего чтобы была сплоченная команда из Наблюдателя, члена с ПСГ и члена с ПРГ.

• Наблюдатель должен все подмечать со стороны
• Член с ПСГ должен все подозрения проверять глазами и руками
• А члена с ПРГ нужно сажать за книги по которым ожидаются фальсификации.

Обязательно нужно заранее сработаться с другими наблюдателями чтобы знать кому можно доверять и в чем

• Например, у нас был член с ПСГ от СР который подружился с членом комиссии - и поэтому я в нем сильно сомневался, но потом выяснилось что это была его тактика, а на самом деле он четко отслеживал выездное голосование, хотя и жалоб при этом не подавал
• Нужно заранее знакомиться - и я смог накануне познакомиться с одним из членов  с ПСГ и потом мы отлично друг другу помогали
• Увидев нарушение нужно предложить наблюдателю написать жалобу - это хорошая лаксмусовая бумажка говорящая о его истинных намерениях, если только это не тактика члена с ПСГ/ПРГ (у которых задача “дожить” до протокола и выразить на итоговом заседании все свои жалобы и указать их в протоколе)
• На будущее нужно через штабы противать подозрительных членов УИК. Например члены от КПРФ были очень мутные.
• Я думаю что на будущее нужно прямо у входа информировать избирателей – о возможных способах фальсификаций и, например, рекомендовать им обращать внимание на ФИО и адрес в книге где они расписываются, а заодно проверить  отметки про их друзей-соседей.

**
**

Участники процесса

Важно по ходу быстро учиться у более опытных коллег!

КПРФ

У меня сложилось впечатление что КПРФ готовит своих наблюдателей лучше всех. У нас был в возрасте член от КПРФ  с ПСГ - мудный дедушка. Он точно знал где, когда и что нужно внимательно смотреть. Наблюдая за ним я понимал куда и мне следует обратить внимание. Часто была ситуация что нас отвлекают в одном месте и все ведутся на это отвлечение, а он контролирует другое место где сейчас приниматеся важное решение. И в итоге все нестандатрные ситуации (добавление людей в список избирателей, исключение, итп), были им (и мной) проконтролированы.

Однако коммунисты никому больше не доверяли

• Не захотели обменяться контактами!
• Этот дедушка был неискреннен со мной про свое секретное общение с председателем в закрытой комнате – он там “сок пил”
• Также был странно что он показал мне якобы распечатку с оперативными рекомендациями от их штаба сфокусироваться на работе с открепительными, а на нашем участке их в итоге было крайне мало, и все фальсификации если они и были (мы их не обнаружили) то были по обычным книгам

У меня возникли навязчивые подозрения что у этого дедушки была договоренность с председателем комиссии что он ему не мешает, а тот в ответ не фальсифицирует данные по КПРФ (или даже подбросит ему что-то) – в итоге дедушка не написал ни одной жалобы, и только четко контролировал все что могло повлиять на количество голосов к Зюганова.

Вобщем, в будущем лучше всего идти наблюдателем от КПФР – тогда и подготовка может быть лучше и другие коммунисты не будут считать тебя чужаком.

Путинцы

• Это вообще цирк. Они делились на пассивных и активных.
• Пассивными были дамы в возрасте которых отправили на участок с работы посидеть до 20:00(наивные!), получить протоколы , и наблюдать за нами чтобы мы никому не “мешали”. Они тупо просидели все время в стороне и первыми получив протокол с радостью смылись
• Активными были назначенные члены комиссии они гиперактивно выполняли свои функции постоянно специально что-то заслоняя, нарушая, провоцируя нас
• Они никак не могли поверить что мы - наблюдатели которые пришли на выборы НЕ за деньги. В их мозгу это совершенно никак не укладывалось. Я сначала думал что это они так троллят, но они настолько искренне, многократно и убедительно  про это говорили что я поверил – они такие на самом деле. Им отлично промыли мозги и они похоже были уверены что  мы – купленные за большие деньги вражеские провокаторы.

Полиция

Полностью подчиняется председателю

На грани соблюдения закона выполняет все его распоряжения. Заметьте тонкую разницу которую они объясняли приехавшему на мой вызов еще 3 марта (когда я пришел знакомиться с председателем) наряду полиции - они “провожают” а не “выгоняют” меня с участка.

Основная их функция – устрашать наблюдателей которые не имеют достаточного опыта общения с полицией.

Вобщем обращаться к ним полностью бессмысленно

• Нужно их вежливо игнорировать
• Уверенно парировать все их претензии
• А если нужна полицейская помощь сразу звонить только в 02

Председатель

Опытный мужик, видимо уже проводивший выборы хотя и полностью не знающий правил и законов – они ему никогда ранее не были нужны ;)

Он также как и полиция на самой грани соблюдения закона (это примерно как когда вы обгоняете машину и колесами заезжаете на сплошную разделительную линию и даже немного дальше – насколько позволяет наглость и отсутствие рядом наблюдателей;)

Я считаю что он хотел сделать вброс 96 бюллененей который мы своим контролем предотвратили:

• Мы добились того чтобы переносные ящики всегда были на виду что он очень не хотел
• Мы добились правильного подсчета голосов по книгам
• И внезапно видимо когда ему стало ясно что “поезд ушел” он приносит нам пачку бюллетеней и говорит – вот – только что нашлась.

Я допускаю возможность что он может быть не хотел делать никаких фальсификаций а просто у него бардак на участке, но тогда это психически больной человек - потому что ему доставляло особое удовольствие везде где только можно  мешать нам наблюдать за ходом голосования, постоянно пытаться демонстрировать свою власть и везде где только можно  специально  нарушать все что только можно.

Когда я пришел с ним знакомиться 3 марта он решил встать на путь обмана (а значит войны): я попросил у него цифры которые он может дать а может и не дать но нормальные председатели дают. В крайнем случае он мог бы вежливо отказаться или сослаться на занятость. Но он мне сказал – “да, хорошо, пойдем со мной сейчас их покажу”, вывел меня в коридор и отдал полиции – “проводите его пожалуйста из здания он мне мешает работать”. Я конечно никуда не ушел, наряд полиции его и его стражу успокоил, а потом пришел член с ПСГ которому он обязан дать эти цифры и мы их в итоге получили. Но путь войны был предопределен. 

Назначенные (не наши) члены комиссии

Это трэш – верх цинизма, пофигизма, быдло-юмор, заготовленные провокации, сплоченная работа по отвлечению внимания в нужный момент времени, полное незнание законов и процедур проведения выборов, работают чисто за деньги и во всем безропотно повинуются председателю.

К моменту подсчета голосов двое членов комиссии были уже “хорошенькие” – председатель днем ходил в магазин и принес им бухло которое те бодро употребили.

А хорошо употребив у них сразу развязался язык и полезли оскорбления, угрозы, и начали чесаться руки – меня физически не хотели пускать наблюдать за тем как извлекаются бюллетени – просто отталкивали подальше от стола. Только съемка всего на видео, и понимание председателя что если дойдет до рукоприкладства то ему настанет пиздец, заставило председателя отозвать свою пьяную свору и сначала запереть ее в кабинете, а потом отправить домой.

Также я понял что правильно говорить когда спрашивают от кого ты наблюдатель

• Глупо называть кандидата – в комиссии найдутся ненавистники всякого кандидата и это у них вызывает личную неприязнь. Так один особый нелюбитель Прохорова, после распития им алкоголя, узнав что я от Прохорова начал при всех крыть меня матом прямо в объектив камеры.
• Нужно объяснять что я от Гражданина Наблюдателя а от какого кандидата неважно – мне ведь это и на самом деле было неважно.

В принципе если относиться к ним также как к полиции, то возможный вред от них снижается.

Главное помнить – бессмысленно обращаться к любому члену комиссии, кроме председателя. Нужно их просто игнорировать как стены, но внимательно наблюдать что они делают, и куда обращено их внимание!

Хотя у нас еще зам. председателя была более менее вменяемой (к слову сказать, единственной вменяемой - я думаю если бы на нее не оказывал давление председатель то мы бы с ней отлично поладили) - с ней можно было договориться и убедить ее следовать закону в некоторые редкие моменты времени когда председателя рядом не было.

Думаю было бы полезно если бы я:

• во время утреннего знакомства с каждым запомнил бы их имена и почаще их использовал (как советовал старый добрый Карнеги),
• а также дал бы каждому еще с утра понять что я принципиальный и закон о выборах буду защищать до победного конца. Мне кажется они поняли это только когда пришла пока извлекать бюллетени.

**
**

Что полезно утром/днем

С утра по дороге на УИК в машине я отлично размял голос поорав скороговорки ;)) – это всегда помогает – думаю и тут тоже помогло

Нужно было начать утро с проверки всех актов и документов. Все наблюдатели и я с утра еще были настроены доброжелательно (хотя я и помнил про объявленную мне войну, но почему-то надеялся на мир) – и просто недожали председателя – он так и не предъявил никаких документов, не дал ознакомиться со списками избирателей, и издеваясь зарегистрировал взял направлению у некоторых наблюдателей лишь около 9 часов (я-то поняв что проще иметь дело с замом убедил ее принять мое направление в 7:56) .

Помогала моральная поддержка из ТИК. Днем приезжали ребята из ТИК от СР, приняли у меня жалобу, повоздействовали психологически на комиссию (было видно что она их немного побаиваится), и морально поддержали других наблюдателей – позитивный эффект был заметен.

Нужно еще было держать контакт с соседним участком – созваниваться, например, думаю это также морально поддерживало бы нас.

Самый усидчивый должен сидеть и считать опущенные в урны бюллетени. Когда мы знаем сколько проголосовало мы во время подсчета первых цифр комиссией уже видим пытаются ли они где-то что-то добавить и знаем к чему готовиться при вскрытии урн.

На каждом выездном голосовании обязательно должен быть свой член комиссии с ПСГ

• Один жилец отказался впусить меня к себе в квартиру и как мне сообщили юристы имел на это право (а смысл тогда наблюдателям ходить по квартирам???), причем это был внешне вполне здоровый мужик - и у меня родилось подозрение что мужик не простой и там и должны были закинуть бюллетени, но к счастью у нас был член комиссии с ПСГ который нес урну и тот обязан был его впустить.

Также в общении с членами комиссии полезна следующая позиция относительно закона: я понимаю что закон тупой и составлен так что его сложно или невозможно соблюсти.

И это действительно так – и я думаю что это вообще часть всей нашей системы – сделать так чтобы закон невозможно было выполнить, тогда все виноваты, а виноватыми проще управлять (по крайней мере частью населения у кого развито чуство вины).

Но закон это закон и его они обязаны соблюдать.

• А я, как контролер всех процессов, для всеобщего удобства готов закрыть глаза на незначительные отклонения, если они никак не влияют на результаты.

**
**

Помощь в критической ситуации

Сильно помогает громкий голос и привлечение всеобщего внимания. Коллеги с тихими голосами просто не могли вести диалог на равных с председателем – диалог всегда был снизу вверх.

Запись всего на видео очень сильно всех протрезвляет

Также помогает вскрытие истинных (возможных) незаконных намерений

• По ним сразу видно что они в теме этой возможности и что они поняли что ты это тоже понял – это тоже их охлаждает

Следовало больше применять диссоциацию, потому что почти все конфликты получились от первого лица и не отделяли человека от проблемы

Сделовало сразу же строить четкую картину в будущее

• Угроза пересчета голосов их успокаивала (хотя и злила)
• Угроза жалоб в ТИК сначала немного охлаждала, но уже под утро видимо решив что мы уже в ТИК не поедем перестала охлаждать – следовало было более убедительным в своих намерениях
• Нужно ссылаться на суд, КоАП, УК. Но тут я тупо был не готов. Не умею выдумывать статьи как это професионально умеют делать полицейские. А реальные статьи я не знал.

Самый сильный аргумент как показала практика – это аппеляция к инструкции от ЦИК.

• Это как и с полицией – им на закон тоже обычно начхать, но вот если ты знаешь их внутренние инструкции и можешь их процитировать  - ты сразу в их глазах становишься человеком с которым нужно считаться
• И еще видимо это потому что они сами не читали этих инструкций, хотя должны были. И от этого особенно сильно чуствовали внутреннюю неправоту
• Именно благодаря инструкции ЦИК нам удалось заставить их провести правильный подсчет по книгам, и по бюллетеням
• Ну и еще преимущество инструкций от ЦИК – она писалась для совсем уж тупых – а после 14 часов непрерывной работы мы там все уже были наполовину отупевшие.

Также успокаивали звонки на горячую линию и в 02

• Такие звонки и морально помогают – понимаешь что ты уже не один, а у тебя есть сильный союзник
• Появляется время чтобы во время этого телефонного разговора отстраниться от проблемы и взглянуть на нее со стороны
• Единственный минус – до линии ГН у меня так не разу и не получилось дозвониться. Дозванивался на прохоровскую линию, а там сидели обычные необученные девочки, у которых было две опции – под твою диктовку записать сообщение о нарушении в какую-то их БД где это сообщение и умрет, или соединить с юристом. Юрист же мне тупо сообщал что нужно писать жалобу – спасибо, кэп.

Как наблюдать

Важные сигналы что что-то идет не так:

Видишь очередь – проследи откуда идут люди.

• Но тут я так и не выследит ни одного подвоза избирателей – все подозрительные за кем я шел уезжали на машине или уходили пешком очень далеко

Члены комиссии мобилизовались.

Нужно обратить внимание что их так напрягло – куда все внимание направлено

Или может быть они начали вас отвлекать от чего-то

Или например председатель  комиссии вдруг оживился и настойчиво начал на вас наезжать - скорее всего он увидел возможность принянуть за уши какое-то нарушение и удалить вас с участка

Нужно успокоиться

Точнее сформулировать свою претензию

Немного уступить чтобы он не мог никак формально докапаться

• Например, ок, мне это запрещают, но это хочу не я а член с ПСГ – а ему это можно – дайте это ему!

Обращать внимание на долго-тусующихся на участке посторонних людей. Я также незаметно преследовал таких но безрезультатно.

Новый человек который опасливо посматривает на вас

Общение или переглядывание внешне посторонних людей

Люди идущие с другого участва

• Но тут конечно же избирательная комиссия услужливо по пути поставила точку продажи всякого китайского барахла и отслеживать таких людей было крайне сложно

Вас пытаются отвлечь

Посторонние люди

Члены комиссии

Наблюдатели. Нельзя всем доверять. Да и отвлечь могут потому что сами отвлеклись от чего-то важного

Способы отвлечения

Разговорами

Мелкими жалобами

При этом всегда видно что у человека нет мотивации и интереса к этой теме

• Говорит что видела определенную интересную информацию в интернете про наш/соседний участок; На мой вопрос “где конкретно?” – непонимание; “на каком сайте?” - “Ну так в интернете же. Это……. Яндекс!” это видимо все что она про интернет знает - ее дальше не инструктировали ;))

Что делать

Смотреть куда направлен их фокус внимания

Смотреть куда фокус их внимания специально НЕ направлен

Смотреть от чего вас загородили – часто явно видно что подошел человек и нарочно закрыл вас от определенного стола. Подходишь к столу – член комиссии орет что я не имею права разглядывать там данные и председатель летит на всех порах чтобы получить повод меня выгнать с участка. Дибильные у нас законы – на фига нужен наблюдатель если ему нельзя смотреть что пишется в списках избирателей и сравнивать это с паспортом?

Тут нужно сразу же члену с ПСГ смотреть книгу.

• Но пока объяснишь ему ситуацию что куда и как посмотреть, а еще тебя отвлекают, а еще он тоже смотрит по сторонам , точеловек уже убежал с бюллетенем и не понимаешь – ловить его и что-то проверять или забить. Думаю стоило хотя бы пару раз поймать с полицейским, но мы забивали.

Исследовать откуда пришла большая очередь к одному столу

Изучить как выдан бюллетень по открепительному – оторван корешок, данные переписаны из паспорта(!)

К середине дня возникает ощущение паранойи - что все кроме тебя враги и шпионы и все их действия подозрительны. Ну как история про соседа укравшего топор ;)))

Нарушения на УИК 2740

Нарушения до начала голосования

Председатель, зам, и секретарь с утра тянули время с приемом направлений,  приняли направления у некоторых наблюдателей и членов  с ПСГ уже после начала голосования – т.о. не не смогли начать свою работу до начала голосования когда комиссия уже работала

Не дали ознакомиться со списками избирателей

Как позже выяснилось 10 членов комиссии были вписаны в списки избирателей без наличия у них регистрации по месту нахождения УИК 2740

• При этом члены комиссии могли получить и открепительные удостоверения  и крайней мере некоторые члены комиссии проголосовали дважды.

Нарушения во время выездного голосования

Отпала лента с печатью и подписями

Урны для выездного голосования были плохо опечатаны

На слабый клей была приклеена бумажная лента, которая в процессе переноса урны отпала.

• Это было сделано специально чтобы можно было незаметно открыть урну

Т.о. была наружена целостность переносной урны.

Комиссия не вела реестр голосующих на дому

Комиссия не составляла выписки из реестра перед голосованием на дому

Голосование проводилось по спискам предоставленным социальным работником

Социальный работник заходила в квартиры к избирателям вместе с выездной избирательной комиссией

• На будущее – нужно ее прогнать!

Несколько избирателей к которым приезжала избирательная комиссия жаловались что они не обращались с заявлениями о голосовании на дому

Также избиратели указали что подпись поставленная о их лица в заявлении о голосовании на дому поддельная и поставлена не ими

• На будущее нужно у каждого избирателя уточнять оставлял ли он заявление!

Переносные урны председатель комиссии уносил в отдельное закрытое помещение

Акты о выездных голосованиях были составлени спустя несколько часов позже возвращения с выездного голосования

Учитывая отсутствие реестра, неправильное их опечатывание, вынос урн в закрытое помещение и впоследсвии найденные 96 бюллетеней председатель комиссии намеревался сделать вброс в переносные урны.

• Только бдительность и упорство наблюдателей не допустило это.

Нарушения во время голосования

• Бюллетени членам комиссии выдавались без росписи в ведомости
• На территории УИК долгое время находились посторонние люди - по их словам социальные работники
• Председатель УИК отказался объявлять статистику до окончания голосования хотя обязан был делать это в установленное время: 10:00, 12:00, 15:00, 18:00

Нарушения во время подсчета голосов

После окончания голосования книги со списками избирателей были унесены в закрытый кабинет председателя

Процесс подсчета голосов начался не сразу после окончания голосования. В нарушение закона Председатель объявил перерыв до 21:00

Процедура голосов была произведена с перерывами

• Председатель уходил надолго в свой кабинет после подсчета голосов по бюллетеням

Два члена комиссии напились во время процесса подсчета голосов

• Оскорбляли наблюдателей
• Толкали наблюдателей
• Препятствовали наблюдению и видеосъемке
• После замечаний председатель запер пьяных членов комиссии в отдельной комнате, а затем отправил их домой

Уже после погашения бюллетеней и во время работы со списком избирателей председатель комиссии вынес еще 96 бюллетеней и сообщил что “нашел их”.

An error occurred.

Включите JavaScript в браузере или посмотрите видео на странице www.youtube.com.

Не были записаны на последней странице и не были оглашены суммарные данные подсчета по каждой книге

С места подсчета голосов погашенные бюллетени после их подсчета были унесены в закрытую комнату

Во время хода подсчета голосов председатель не озвучивал процедуры голосования как это требуется

• Он сам не знал этих процедур, и приходилось ему их объяснять, и долго убеждать следовать им

С места подсчета голосов недействительные бюллетени после их подсчета были унесены в закрытую комнату

Комиссия пыталась препятствовать наблюдателям наблюдать за вскрытием урн

• При этом пьяные(!) члены комиссии силой оттесняли меня, а затем закрывали обзор стола на котором будут вскрываться урны

Незаконная  упаковка бюллетеней

Председатель упаковывает бюллетени

• Не было упаковки бюлленетей по отдельным пачкам
• Не были упакованы книги со списками избирателей
• Не были упакованы открепительные удостоверения
• Мешок в который производилась упаковка не был осмотрен и мог быть не пустой до тех пор пока в него не поместили бюллетени
• Еще один мешок был упакован в закрытой комнате, вынесен на обозрение и добавлен к упакованным бюллетеням
• Не был составлен документ “Сведения об открепительных удостоверениях”

Нарушения по итоговому заседания и протоколу

• Председатель отказался принимать жалобы

  An error occurred.

  Включите JavaScript в браузере или посмотрите видео на странице www.youtube.com.

• Не было проведено итоговое заседание, на котором в частности должны были рассматриваться жалобы – соответственно жалобы не были рассмотрены

• Протокол был составлен без присутствия наблюдателей и некоторых членов комиссии, а также им не была предоставлена возможность его подписать и указать особое мнение

• В протоколе указано неверное количество поданных жалоб – указано 0 хотя в течении дня подавалось 2 жалобы, и еще публично оглашалось требование принять еще 4 жалобы, но председатель немотивированно отказался их принять

• В протоколе отсутствует указание цифр прописью

• В протоколе предусмотрено слишком мало места для  подписи и указания особого мнения членам комиссии и наблюдателям – т.о. право указать особое мнение было ущеплено

• Копия протокола некоторым наблюдателям (от Путина) была выдана до завершения процедуры упаковки бюллененей, и до утвержения протокола членами комиссии

Камеры не давали обзор наблюдателям из интернета

• Столы за которыми в течении дня сидели члены комиссии со списками избирателей были поставлены таким образом чтобы были видны только спины избирателей
• Стационарные урны для голсования были поставлены так чтобы избиратель опускающий бюллетень был виден только со спины и заслонял собой урну и процес опускания им бюллетеней
• Стол на котором производилось погашение бюллетеней, и подсчет данных по книгам со списками избирателей был поставлен так чтобы в камерах были видны только спины членов комиссии
• Стол на который извлекались бюллетени из урн был поставлен так чтобы в камерах были видны только спины членов комиссии

PS. После получения копии протокола на нашем участке я съездил в ТИК и отдал туда жалобу на председателя комиссии - Аникина Дмитрия Викторовича. Посмотрим что они сделают. Я хочу приложить усилия чтобы его признали виновным за вышеперечисленные нарушения закона и наказали по всем предусмотренным статьям КоАП.

Update от 6.03.2012: посмотрел КоАП… это жесть - максимальное наказание за описанные выше нарушения это 2000 рублей. в худшем для председателя случае получится несколько раз по 2000.
О каких прозрачных выборах тогда может идти речь!!!???. Мотивации у председателя что-то делать по закому никакой нет, учитывая что закон может наказать его лишь на 2000р, а от его начальства зависит полностью весь его доход.
Это ведь как ситуация с превышением скорости -  Москве считается нормальным превышать скорость на 40 кмч потому что штраф мизерный и ГИБДД из-за такой мелочи даже никогда не останавливает.